江蘇出臺促進文化和旅游消費的若干措施

在新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的關鍵時期，近日，江蘇省政府辦公廳印發《關于促進文化和旅游消費若干措施》，包括3個方面12條措施，旨在通過當前和長遠結合，大力提升江蘇省文化和旅游消費水平，進一步提高文化和旅游消費對經濟發展的貢獻度，持續增強人民群眾的獲得感、幸福感。一是推動產業優化升級，擴大有效優質供給，包括深化產業融合發展、強化科技應用支撐、鼓勵業態多元創新；二是實施惠民便民舉措，激發大眾消費潛力，包括完善消費惠民措施、提升消費便捷程度、推動景區提質擴容、繁榮假日和夜間經濟、優化入境旅游環境；三是發揮政府主導作用，加大保障支持力度，包括健全政策保障體系、發揮試點示范引領、嚴格綜合監管執法、加強統計監測評價。

4億資金+組合政策 廣東幫扶文化旅游體育業渡難關穩發展

為深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話和重要指示批示精神，經廣東省委省政府同意，廣東省委宣傳部、省文化和旅游廳、省體育局聯合出臺了《關于積極應對新冠肺炎疫情影響、促進文化旅游體育業平穩健康發展、擴大市場消費的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。該《政策措施》包括12條政策舉措，從指導文化旅游體育企業有序復工復產、加大政策支持力度、精準幫扶受疫情影響嚴重的行業、大力提振文旅體消費市場以及保障文旅體基礎設施和重點項目建設等方面精準施策，幫助全省文化旅游體育業渡過疫情難關，提振發展信心，擴大市場消費，實現平穩發展。

　　一是4億資金+金融支持，幫文旅體業輕裝上陣。受新冠肺炎疫情影響，文旅體業期待的春節“旺季”未能實現，且疫情持續影響時間可能較長，一些中小文旅體企業舉步維艱?！墩叽胧诽岢?，廣東將督導各地嚴格按照分級分區精準防控要求，分類指導景區等文旅體企事業單位有序復工復產。省級層面將采取扎實有效的組合政策和真金白銀的補助。一方面，在全面落實中央和廣東省減稅降費、金融支持、租金減免等減負政策的基礎上，并在此基礎上調整優化相關資金使用方向，統籌安排4億元省級財政資金專項用于支持文旅企業應對疫情、緩解生產經營困難。另一方面，加大對場館、園區租金的減免力度，對疫情期間向園區內企業減免租金的重點文化產業園區運營管理機構，視情況給予適當補貼等。

　　二是精準幫扶受損行業，加大文體基礎設施建設。針對全省文旅體業受疫情影響和沖擊實際，《政策措施》對受疫情影響嚴重的住宿業、旅行社、景區、度假區、文化娛樂場所等行業的相關企業給予貸款貼息支持等。如，對文藝院團、演出場館因疫情影響取消的演出活動給予停演補貼。同時，廣東將支持重大主題宣傳創作，獎補支持開展全面建成小康社會、慶祝建黨100周年、反映抗疫事跡等主題作品創作生產的單位等。采取多種措施，進一步強化基礎設施和重點項目的拉動作用，加快推進廣東美術館、廣東非物質文化遺產展示中心、廣東文學館“三館合一”等項目建設，加快推動市縣圖書館、文化館、博物館全覆蓋。結合國土空間規劃編制工作，統籌做好文旅體項目用地用林用海安排。

　　三是復蘇提振文旅體消費，推出惠民大禮包?！墩叽胧诽岢?，針對文旅體消費市場，廣東將從壯大市場主體、創新消費新業態、加大惠民力度、開展文旅體系列重大活動等方面，提前謀劃復蘇和提振市場，拓展文旅體消費新空間。一方面，引入社會力量，積極發揮行業協會作用，激發市場活力，政府采購、購買服務等適當向文旅體企業傾斜。另一方面，培育壯大在線旅游等新業態新模式，推出惠民大禮包，拉動消費提質升級。疫情結束后，組織開展“廣東人游廣東”“全域旅游在行動”兩項旅游振興重點活動，提升消費力。鼓勵各地市開展“省內聯游”，全力推進廣東南嶺國家公園創建，帶動促進粵北生態修復與旅游發展。整合優質文化和旅游資源，持續打造“文旅護照”品牌活動，大力推廣韶關丹霞山和江門碉樓世界遺產游、華南教育歷史研學基地游等精品線路。

海南出臺旅游業疫后重振計劃

3月20日，海南省政府發布《海南省旅游業疫后重振計劃——振興旅游業三十條行動措施（2020—2021年）》（以下簡稱《重振計劃》）?！吨卣裼媱潯饭灿腥畻l措施，涵蓋財稅金融扶持、旅游項目打造、刺激旅游消費、促進產業融合、發展入境旅游、加大人才培養等六個方面。

　　《重振計劃》明確，海南將盡快出臺支持旅游高質量發展的用地政策，制定旅游用地分類指導意見。旅游項目用地基準地價可按商服用地基準地價的60%確定，允許臨時旅游設施按規定使用臨時用地，允許在非生態核心區適當建設旅游配套設施。海南將通過降低旅游企業運營成本為企業減負，如出租方為旅游企業免除租金的，可以減免其2020年1至6月應繳納的房產稅和城鎮土地使用稅，數額不超過所減免的租金。

　　《重振計劃》指出，將深入落實《海南國際旅游消費年實施方案》，推出一攬子旅游宣傳促銷計劃，打造“陽光海南，度假天堂—健康游、歡樂購”目的地形象。鼓勵旅游企業邀請全國醫生護士、公安民警等一線抗疫英雄來海南度假休養。鼓勵省外游客自駕游海南，2020年勞動節、中秋節、國慶節等重大節假日期間試行減免小客車過海費用政策。

　　《重振計劃》提出，海南將加快出臺健康旅游發展的指導意見。推動創建國家公共文化服務體系示范區，加大文創產品轉化成旅游商品的力度。同時，大力發展會展旅游、體育旅游、郵輪游艇旅游等，促進旅游與其他產業融合發展。

　　《重振計劃》還提出，海南將利用自由貿易區（港）的政策優勢，出臺提升海南旅游國際化水平重振計劃和海南入境旅游市場開拓扶持辦法。此外，還將優化海南免簽和航線補貼政策，提高入境便利化水平。（林雯晶）

來源：文化與旅游部官網